企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是一種嚴(yán)厲的行政處罰，工商機(jī)關(guān)已經(jīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，作出了處罰決定，并向社會(huì)發(fā)布了公告，已經(jīng)履行了法律程序。這個(gè)程序是合法、有效的。在這種情況下，企業(yè)雖然主體資格尚存，但其主體資格存在的意義僅是依法組織清算，并在清算完畢后辦理注銷登記，而不是隨意恢復(fù)經(jīng)營(yíng)資格。如果允許企業(yè)再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那么吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照將失去其法律意義，也必將對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的嚴(yán)肅性提出挑戰(zhàn)。從法律的角度看，恢復(fù)被吊銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格確實(shí)是沒有明確的法律依據(jù)，但是，在我們的實(shí)際操作中，往往出現(xiàn)一些企業(yè)為了特定原因，必須恢復(fù)其經(jīng)營(yíng)資格的現(xiàn)象，所以，以上的看法對(duì)一部分企業(yè)是完全適用的，但不能一概而論。 　　1、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)主體資格尚存。如上所述，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，只是剝奪了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格，在辦理注銷登記前，其法人主體資格仍然存在。這是恢復(fù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的法律基礎(chǔ)和前提條件。 　　2、有利于保護(hù)債權(quán)人的利益 現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)吊銷執(zhí)照后的清算程序和注銷登記程序不完善。《公司法》第192條規(guī)定，“公司違反法律、行政法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)解散，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，進(jìn)行清算”。國(guó)家工商局工商企字（1997）183號(hào)文件認(rèn)為，這其中的有關(guān)主管機(jī)關(guān)是指依照國(guó)家法律、行政法規(guī)有權(quán)責(zé)令公司關(guān)閉的部門或機(jī)關(guān)，不包括公司登記機(jī)關(guān)。那么這種清算責(zé)任是誰的，不清算會(huì)有什么后果，沒有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。法律對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的放任，造成企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，往往不去清算，長(zhǎng)期處于“半死不活”的狀態(tài)，債務(wù)也不能清償，嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的利益。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格被恢復(fù)，重新組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，債權(quán)人的利益就可以得到最大限度的保護(hù)。 　　3、有利于節(jié)約社會(huì)資源 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，是依申請(qǐng)作出的行政行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，只有在申請(qǐng)人具備了企業(yè)設(shè)立條件時(shí)，才能獲得設(shè)立許可，比如籌備資金、確定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦理前置審批或許可等。申請(qǐng)和許可都是以社會(huì)資源的消耗為代價(jià)的；企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，也可能形成了一定的商譽(yù)和無形資產(chǎn)，比如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、名稱權(quán)等。如果企業(yè)具備條件，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)資格，則可以減少申請(qǐng)人的申請(qǐng)成本和行政機(jī)關(guān)的許可成本，也可以使企業(yè)的無形資產(chǎn)得到體現(xiàn)，固定資產(chǎn)得到盤活，還可以帶動(dòng)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定，從而從整體上節(jié)約了社會(huì)資源。 　　4、有利于保護(hù)投資者的積極性。企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事由很多，從實(shí)踐中看，多數(shù)都是企業(yè)沒有按照規(guī)定參加登記機(jī)關(guān)的年檢，而被依法吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)并沒有其他具體的的違法行為。這種情況下，登記機(jī)關(guān)如果查明情況，采取人性化的管理方式，允許某些確有需要且符合條件的企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)資格，這在一定程度上保障了投資者的投資利益，可以進(jìn)一步增強(qiáng)投資者的投資信心，優(yōu)化社會(huì)投資環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。 　　5、有利于推進(jìn)企業(yè)登記制度改革。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)登記制度，在對(duì)企業(yè)資格的認(rèn)定上實(shí)行的是主體資格與經(jīng)營(yíng)資格同時(shí)確認(rèn)的模式。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種企業(yè)登記制度的缺陷逐漸顯現(xiàn)出來。在目前經(jīng)營(yíng)范圍管制弱化的背景下，企業(yè)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格分離是商事登記立法的一個(gè)趨勢(shì)。通過實(shí)行有條件恢復(fù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的做法，也是對(duì)企業(yè)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格分離登記模式的一種有益探索。

工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)申請(qǐng)注銷登記是市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)的兩種方式，盡管兩者均導(dǎo)致企業(yè)法人資格的消亡，但其法律后果卻大不相同。注銷登記以企業(yè)申請(qǐng)為前提，是企業(yè)的主動(dòng)行為，是企業(yè)合法退出市場(chǎng)的唯一途徑，它既是出資人、股東的合法權(quán)利，又是其必須履行的法定義務(wù)。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照則是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法做出的一種最嚴(yán)厲的行政處罰，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照就意味著企業(yè)法人資格被強(qiáng)行剝奪，其民事主體資格、經(jīng)營(yíng)資格隨之消亡，企業(yè)不得繼續(xù)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 因此，被吊銷的營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須轉(zhuǎn)為注銷，才能沒有后顧之憂。 吊銷轉(zhuǎn)注銷操作步驟如下： 第一步：工商局公司清算組備案（受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日）; 第二步：報(bào)紙注銷公告; 第三步：地稅注銷（無特殊事項(xiàng)，受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日） 第四步：國(guó)稅注銷（無特殊事項(xiàng)，受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日） 注：企業(yè)所得稅在地稅的應(yīng)先注銷國(guó)稅，再注銷地稅 第五步：工商局注銷登記（受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日） 第六步：組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記（受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日）

工商登記經(jīng)營(yíng)狀態(tài)一般分為八種：存續(xù)、在業(yè)、吊銷、注銷、遷入、遷出、停業(yè)、清算。 1、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)存續(xù)是指：企業(yè)依法存在并繼續(xù)正常運(yùn)營(yíng)。也被稱作開業(yè)、正常、登記。 2、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)在業(yè)是指：企業(yè)正常開工生產(chǎn)，新建企業(yè)包括部分投產(chǎn)或試營(yíng)業(yè)。 因不同省份可能有細(xì)微的區(qū)別，一般在營(yíng)、正常、經(jīng)營(yíng)、在營(yíng)在冊(cè)、有效、在業(yè)在冊(cè)也是在業(yè)的意思。 3、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)吊銷;未注銷是指：吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是工商局對(duì)違法企業(yè)作出的行政處罰。企業(yè)被吊銷執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。 4、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)注銷是指：企業(yè)已不復(fù)存在，喪失法人資格。 5、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)遷出是指：企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)的變更，遷離某主管機(jī)關(guān)。 6、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)遷入是指：企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)的變更，遷入某主管機(jī)關(guān)。 7、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)停業(yè)是指：由某種原因，企業(yè)在期末處于停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)待條件改變后仍恢復(fù)生產(chǎn)。 8、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)清算是指：按章程規(guī)定解散以及由于破產(chǎn)、被吊銷等其他原因宣布終止經(jīng)營(yíng)后，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，并進(jìn)行收取債權(quán)，清償債務(wù)和分配剩余財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 吊銷和注銷的區(qū)別： 1、兩者的行為主體不同。吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)的主動(dòng)行為；注銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)的主動(dòng)行為。 2、兩者的性質(zhì)不同。吊銷是因企業(yè)違法行為而導(dǎo)致的一種行政處罰；注銷則是企業(yè)終止的一種正常法律行為。 3、兩者的法律后果不同。吊銷會(huì)給企業(yè)及其法定代表人和直接責(zé)行人帶來一定限制，甚至應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任；注銷是按照法律規(guī)定的程序結(jié)束公司主體資格，是一種受法律保護(hù)的后果，即使原股東有人冒用公司名義繼續(xù)開展活動(dòng)也與原公司其它股東無關(guān)。 營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷、未注銷的，法人代表將會(huì)有以下影響： 1、不能貸款； 2、不能辦移民； 3、不能領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)； 4、公司每年會(huì)被稅務(wù)局罰款2000-10000元； 5、會(huì)被阻止出境； 6、列入工商黑名單，以后不能再擔(dān)任法人代表。 如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為：“遷入”、“遷出”的，一定要核實(shí)一下實(shí)際的辦公地點(diǎn)是否和工商上的一致。 如企業(yè)狀態(tài)為：“停業(yè)”“清算”“注銷”“吊銷”的，請(qǐng)勿與其合作。 提示“該企業(yè)已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”是什么意思： 有四種情形會(huì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄： 1、因未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的；列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。 2、因通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系的；列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。 3、因未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。 4、因公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。