據(jù)我了解重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策主要內(nèi)容如下： 一、微型企業(yè)的定義 　　微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)營規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點。我市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工（含投資者）20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬元及以下的企業(yè)。 二、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象 　　微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象為國家政策聚集幫扶的 “九類人群”，具體包括： 　?。ㄒ唬┐笾袑．厴I(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生、成人教育、自學(xué)考試等國家承認學(xué)歷的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生（含本市集體戶口）。在校大學(xué)生、碩士研究生、博士生申請創(chuàng)辦信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的，憑所在高校出具的證明，可在高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站申請以信息技術(shù)人員、文化創(chuàng)意人員的身份，進入高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦微型企業(yè)。 　　（二）下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”或“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員等人員。 　?。ㄈ┓掂l(xiāng)農(nóng)民工。指在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，在戶籍所在區(qū)縣之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持外地務(wù)工經(jīng)商的任何一個證明材料或戶籍所在地村委會出具的外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。 　　（四）“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民（征地時已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外），或參與戶籍制度改革的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員，持戶口簿或戶籍所在地公安部門出具的轉(zhuǎn)戶證明申報創(chuàng)辦微型企業(yè)。 　?。ㄎ澹┤龒{庫區(qū)移民。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)安置的長江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。 　?。埣踩?。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。 　?。ㄆ撸┏青l(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。 　?。ò耍┪幕瘎?chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時裝設(shè)計等的本市居民。 　　（九）信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。 　　另增加了：在校大學(xué)生（畢業(yè)年度內(nèi)）、勞動模范先進人物。 三、申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持需具備的條件 　　申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┚哂斜臼袘艏êw戶口），年滿18周歲，男性不超過60周歲，女性不超過55周歲。獲得國家專利技術(shù)、在行業(yè)領(lǐng)域有特長或知名度、身體健康的申請者，可適當放寬年齡限制，男性放寬至70歲，女性放寬至65歲。 　?。ǘ儆?“九類人群”； 　?。ㄈ┚哂袆?chuàng)業(yè)能力； 　?。ㄋ模o在辦企業(yè)； 　?。ㄎ澹儆?“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%； 　?。┢渌麘?yīng)當具備的條件。 四、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申辦流程 　?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)申報 　　1、創(chuàng)業(yè)者先登陸“http//www.cqgs12315.cn”進行網(wǎng)上預(yù)申報。　　 2.預(yù)申報通過后向擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所提交以下資料：（1）《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書》；（2）戶口簿原件及復(fù)印件；（3）身份證原件及復(fù)印件；（4）屬于“九類人群”身份證明材料原件及復(fù)印件。 　　 3．戶籍為企業(yè)所在地區(qū)外的，除向擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所提交以上4項資料外，還需提交現(xiàn)居住地村（居）委會出具的居住證明或公安機關(guān)出具的暫住證明。工商所對符合條件的，簽署同意推薦意見后報區(qū)微企辦審查。 納入近期培訓(xùn)計劃的，工商所通知申請人預(yù)核名稱及到五個銀行之一辦理臨時帳戶開戶手續(xù)。 （二）辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準登記　 （三）開辦臨時帳戶 　　 申報者應(yīng)向重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行五家銀行之一開辦臨時帳戶。 　 （四）區(qū)微企辦組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。區(qū)微企辦審查合格后制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)時間5天，參加過SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及取得經(jīng)濟學(xué)學(xué)士以上學(xué)位的高校畢業(yè)生可不參加培訓(xùn)。 　 （五）區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心進行集中培訓(xùn)（免費） 　 （六）區(qū)微企辦組織集中會審 　　 （七）申請人存款。申請人收到《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)審核決定通知書》后，將自己應(yīng)繳納的出資數(shù)額存入臨時帳戶。 　 （八）辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。個人獨資在轄區(qū)工商所辦理，有限公司和合伙企業(yè)在審批中心工商窗口辦理。 　　 （九）辦理營業(yè)執(zhí)照后需辦手續(xù)?？坦?、辦理組織機構(gòu)代碼證、國稅地稅證、將臨時帳戶轉(zhuǎn)為基本帳戶。辦理地點，區(qū)行政審批中心等地。 　 （十）財政扶持資金支付及使用。區(qū)微企辦通知區(qū)財政局將財政扶持資金支付到微型企業(yè)基本帳戶上。申請人應(yīng)按規(guī)定做賬，在用完自己出資部分后，方可向經(jīng)營地轄區(qū)工商所申請支付財政補助資金，工商所審查符合條件后報區(qū)微企辦審批，區(qū)微企辦審查合格后通知當事申辦微型企業(yè)的具體流程。 五、微型企業(yè)開設(shè)賬戶相關(guān)問題 　　微型企業(yè)申請人通過企業(yè)名稱預(yù)先核準后，應(yīng)在創(chuàng)業(yè)所在地區(qū)縣范圍內(nèi)的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國建設(shè)銀行五家銀行中選擇一家開戶銀行以預(yù)先核準的企業(yè)名稱開設(shè)賬戶。 六、對微型企業(yè)有哪些扶持政策 　　（一）財政扶持政策。市級財政部門每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展計劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補助資金切塊下達給各區(qū)縣（自治縣）財政部門。區(qū)縣（自治縣）財政部門對市級財政資金、區(qū)縣（自治縣）配套資金實行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請人撥付資本金補助資金，補助比例控制在注冊資本金的50%以內(nèi)。 　?。ǘ┒愂辗龀终摺奈⑿推髽I(yè)成立之日起，財政部門按企業(yè)實際繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方分成部分的90%計算稅收優(yōu)惠財政補貼，補貼累計總額以微型企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照注明的注冊資本或出資額為限（如微型企業(yè)享受了上述計算有關(guān)的其他財政扶持政策補助的，應(yīng)予扣除，以避免重復(fù)）。微型企業(yè)應(yīng)于成立之日起每季度，向所在區(qū)縣（自治縣）財政局申報辦理本年度補貼。 　?。ㄈ┤谫Y擔保扶持政策。微型企業(yè)可在重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽銀行申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營所需的流動資金或固定資產(chǎn)購置，貸款額度不超過投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國人民銀行公布的同期貸款利率基準利率執(zhí)行。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1—2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財政貼息。微型企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款，可由三峽擔保公司或各區(qū)縣（自治縣）政府指定的當?shù)貙I(yè)擔保公司提供擔保。 　?。ㄋ模┬姓?guī)費減免政策。微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，三年內(nèi)免收行政性收費。 七、相關(guān)政策的查閱途徑 　　可以登錄“重慶紅盾網(wǎng)”（http://jgs.cq.gov.cn）或“重慶市微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)”（http://www.cqwq.gov.cn/）查詢微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策及各區(qū)縣微企辦公開咨詢電話。

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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于 進一步貫徹落實小微企業(yè)扶持政策的通知 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 小微企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，扶持小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕52號）和《重慶市完善小微企業(yè)扶持機制實施方案》（渝府發(fā)〔2014〕36號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、進一步加強財政資金統(tǒng)籌使用。足額落實扶持中小企業(yè)發(fā)展、微型企業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展等市級財政專項轉(zhuǎn)移支付資金。各區(qū)縣（自治縣）要結(jié)合實際情況，適當安排小微企業(yè)扶持資金，并加強資金整合和統(tǒng)籌，對小微企業(yè)重點支持，提高各項專項扶持資金的使用效率。（市財政局、市中小企業(yè)局、市工商局、市經(jīng)濟信息委等部門和各區(qū)縣人民政府負責） 二、進一步做好融資服務(wù)工作。引導(dǎo)銀行機構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求，創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。引入跨境低成本資金，建立健全公開透明的政策性信貸投放機制，降低小微企業(yè)融資成本。落實小微企業(yè)貸款風險補償機制。支持發(fā)展各類小微企業(yè)投融資服務(wù)平臺，幫助小微企業(yè)利用多層次資本市場進行直接融資。建立健全小微金融服務(wù)專項評價機制，鼓勵銀行機構(gòu)提高對小微企業(yè)的信貸規(guī)模。督促銀行機構(gòu)完善內(nèi)部激勵考核機制，切實落實支持小微企業(yè)融資的各項政策。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金作用，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，做好相關(guān)項目儲備和對接工作。優(yōu)化小微企業(yè)貸款流程，由人力社保部門統(tǒng)一受理小額擔保貸款和微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款申請。同時滿足兩類貸款條件的企業(yè)，由人力社保部門優(yōu)先納入小額擔保貸款支持范圍。企業(yè)在小額擔保貸款還本付息后，仍可繼續(xù)申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款。研究成立市場化運作的資產(chǎn)管理公司，打包處置不良資產(chǎn)。（重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、人行重慶營管部、市金融辦、市中小企業(yè)局、市工商局、市人力社保局、市財政局、市發(fā)展改革委、市科委、市商委等部門負責） 三、進一步發(fā)揮小微擔保機構(gòu)作用。加快組建再擔保機構(gòu)和市級小微企業(yè)融資擔保機構(gòu)。設(shè)立市級擔保風險代償補償資金專戶。進一步發(fā)揮國有擔保機構(gòu)主導(dǎo)作用，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，合理確定擔保費用。進一步加大對小微企業(yè)融資擔保的財政扶持力度，落實擔保機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策、保費補貼政策，綜合運用業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵、資本投入、代償補償、創(chuàng)新獎勵等方式，引導(dǎo)擔保機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)，進一步推動銀擔合作。（市金融辦、重慶銀監(jiān)局、市人力社保局、市中小企業(yè)局、市財政局、市工商局、市國稅局、市地稅局等部門負責） 四、進一步抓好小微企業(yè)集聚發(fā)展載體建設(shè)。堅持用好存量與合理增量相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、突出重點，有序推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、樓宇產(chǎn)業(yè)園、微型企業(yè)孵化園、微型企業(yè)特色村、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器等載體建設(shè)，為小微企業(yè)提供集聚生產(chǎn)經(jīng)營場所。充分發(fā)揮各類專項資金和優(yōu)惠政策的引導(dǎo)激勵作用，鼓勵社會資金投入。鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)抱團發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚。（市財政局、市中小企業(yè)局、市科委、市人力社保局、市經(jīng)濟信息委、市國資委、市工商局、市工商聯(lián)等部門負責） 五、進一步落實好小微企業(yè)各項減負措施。在貫徹落實渝府發(fā)〔2014〕36號文件各項減負措施基礎(chǔ)上，進一步加大政府購買服務(wù)力度，為小微企業(yè)免費提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務(wù)。微型企業(yè)為員工繳納的社會保險費按照相關(guān)規(guī)定享受補貼。自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市或區(qū)縣（自治縣）的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和開展生產(chǎn)經(jīng)營需通過的各類培訓(xùn)按規(guī)定享受財政補貼。小微企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的投資項目，進口項目自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備的，按照國家相關(guān)政策減免稅費。簡化申報審批程序，堅持公開、公平、公正，高效落實各項支持小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。加強對小微企業(yè)的抽樣監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制，提高政府部門和金融機構(gòu)服務(wù)實效。（市工商局、市發(fā)展改革委、市中小企業(yè)局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、人行重慶營管部、市質(zhì)監(jiān)局、國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊等部門負責） 各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，充分認識扶持小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，準確把握、認真吃透政策，加強政策宣傳解讀，擴大知曉度。要加強信息互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強執(zhí)行力，確保各項政策措施落到實處、取得實效。 重慶市人民政府辦公廳 2015年3月23日

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